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全省发展和改革工作会议新闻宣传报道:中国改革报:安徽2019年发展改革重点任务明确
发布时间:2019-01-10    来源:政策法规处 综合处 地区处 产业处 高技术处 贸服处 以工代赈处、创新处、科学中心处、长三角办、能源局等

坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放

□ 本报记者 华铭 张勋飞

近日,安徽省发展和改革工作会议召开。会议明确了安徽2019年发展改革重点任务,并提出要牢牢把握并全面用好重要战略机遇期,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

“安徽省将大力推动制造业高质量发展、大力实施创新驱动发展战略、建立更加有效的区域协调发展新机制、提高保障和改善民生水平等,并围绕上述重点任务全力推进稳投资重点项目建设,建立健全统筹推进、分工负责、专项调度、专班跟进机制。”安徽省发改委主任张天培表示。

推动制造业高质量发展

据了解,安徽2019年将把制造业放在更加突出的位置,采取有力措施,推动先进制造业和现代服务业深度融合。

安徽将深入推进“三重一创”。重点是调整优化支持“三重一创”建设的若干政策,主要包括出台推动重大新兴产业基地高质量发展的若干措施,健全重大新兴产业基地动态调整机制,实施重大新兴产业基地竞赛计划,谋划建设第四批重大新兴产业工程和重大新兴产业专项,加快修订战略性新兴产业“十三五”发展规划;支持建设一批产业链关键环节重大项目,以及高端芯片、关键材料和设备等领域重点项目;大力发展数字经济,加快“数字江淮”建设,研究编制“数字江淮”建设总体规划和中长期规划。

继续降低实体经济成本是大力推动高质量发展的重要举措之一。2019年安徽将进一步扩大电力直接交易规模,初步确定为750亿千瓦时左右,推进煤炭、钢铁、有色、建材等4个行业自愿选择全电量参与交易;依托合肥、芜湖、阜阳、蚌埠、安庆物流枢纽承载城市,支持公铁转运站、铁路专用线等公益性、准公益性物流基础设施建设,大力推广集装化运输,深入实施多式联运示范工程,加快发展智慧物流,推进物流降本增效。

实施创新驱动发展战略

“下好创新‘先手棋’,必须围绕建设国家重大创新平台,在推动原始创新上下功夫。”安徽省发改委改革创新处处长朱的娥告诉记者,为加快建设创新主平台,安徽2019年将高水平推进合肥综合性国家科学中心建设。加快聚变堆主机关键系统综合研究设施等重大科技基础设施,以及一批交叉前沿平台和产业创新平台建设,积极争创量子信息科学国家实验室,组建省能源实验室。同时,加快建设滨湖科学城,积极争创国家级合肥滨湖新区;深入推进全面创新改革试验省建设,推动第二批23项国家推广复制的改革经验尽快在安徽落地实施,聚焦合肥综合性国家科学中心体制机制、重大科技成果转化机制、长三角一体化创新体制机制等,再研究谋划一批新的改革举措。

此外,安徽将推进军民融合深度发展。重点是同步推进体制和机制改革、体系和要素融合、法规和制度建设,制定安徽军民融合发展行动纲要,出台推进军民科技协同创新“三重一制”意见。此外,还将聚焦基础设施共建共用、国防科技工业发展、军民科技协同创新、军地人才共育共享、国防动员现代化、新兴领域军民深度融合,着力实施一批重大项目、推进一批重大工程、打造一批品牌活动,积极创建国家军民融合创新示范区。

构建区域协调发展新机制

长三角一体化发展国家战略的实施以及区域协调发展新机制的构建为安徽发展注入了强大动力。

据安徽省发改委长三角区域合作办公室副主任钟岚介绍,安徽将全面贯彻实施长三角一体化发展国家战略。深度参与长三角区域一体化发展规划纲要的编制,争取将安徽一批重大项目(工程)、重大政策、重大改革举措、重大事项纳入规划纲要;加快落实长三角地区一体化发展三年行动计划,完成编制长三角科技创新圈规划,积极推进G60科创走廊宣芜合段建设,高标准规划建设长三角科技创新共同体和产业合作示范区。

同时,安徽还将推动“一圈两带三区”协同发展,打造安徽高质量发展的动力系统。一方面,组织修编合肥都市圈一体化发展规划,全面打造美丽长江(安徽)经济带,实施淮河生态经济带发展规划,加大对皖北地区基础设施和公共服务建设的支持,加快推进皖江示范区产业转型升级,深入推进皖南国际文化旅游示范区建设;另一方面,推动大别山革命老区振兴发展,促进资源型城市转型。

提高保障和改善民生水平

2019年是易地扶贫搬迁收官之年。为进一步提升易地扶贫搬迁工作质量和成效,提高保障和改善民生水平,安徽将强化易地扶贫搬迁统筹谋划、协调推进、督促落实。推动各地完善安置点配套基础设施和公共服务设施建设,加强后续产业发展和就业扶持,努力做到“一个确保、三个提升”,保证8.5万建档立卡贫困人口搬得出、稳得住、逐步能致富。

“一个确保”,就是确保“十三五”易地扶贫搬迁任务圆满收官。安徽将按照“力度不减”的要求,确保按期完成2019年国家新增的安徽2000人搬迁安置任务,全面完成“十三五”期间8.5万建档立卡贫困人口搬迁入住任务。

“三个提升”,即提升安置点功能,推动各地进一步完善安置点配套基础设施和公共服务设施,完善功能、提升档次,为搬迁户“稳得住、逐步能致富”创造条件;提升规范化管理水平,全力做好搬迁户旧房拆除、宅基地复垦、土地增减挂钩节余指标省域内交易等工作,提高易地扶贫搬迁政策执行的精准度;提升搬迁户后续发展能力,全面提高搬迁贫困群众自我发展能力,确保实现搬迁一户、稳定脱贫一户的目标,全面提升搬迁质量和脱贫成效。

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