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接收人:曹发义 咨询:关于医疗机构与商业公司签订独家配送协议
关于灵璧县公立医疗机构与宿州海王医药签订
独家药品耗材配送协议的申诉

尊敬的安徽省发展和改革委员会领导:
2017年12月27日宿州海王医药有限公司与灵璧县各级公立医疗机构签署了药品耗材独家配送合同。在市场经济条件下,任何医药企业,都应该公平地接受市场的优胜劣汰。宿州海王医药公司打着“药品耗材阳光集中配送”的旗号与《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》严重违背。
《中华人民共和国反垄断法》在总则中明确指出:“为预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争,提高市场运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义经济健康发展,制定本法。”因此,我公司认为,海王医药此举严重违背了国家反垄断法及国家正在推行的医改政策及深化医改精神,因此予以申诉。
一、《中华人民共和国反垄断法》第三十二条 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。
二、《中华人民共和国反不正当竞争法》第三十条规定:政府及其所属部门违反本法第七条规定的“政府及其所属部门不得滥用职权,限定他人购买其指定的经营者的商品,限定其他经营者正当的经营活动。”由上级机关责令其改正,情节严重的,由上级或者同级机关给予直接责任人行政处分。
灵璧县政府有关部门未通过公开、公平、公正地招标方式对县域内公立医疗机构配送企业进行遴选,而是直接通知全县公立医疗机构与宿州市海王医药有限公司签订药品耗材独家配送合同。
三、安徽省卫计委于2017年11月6日公布了《关于公开征求完善安徽省公立医疗卫生机构药品带量采购指导意见》(附件1),文件第十一条要求,(1)由各市采购联合体 (由市级综合医院牵头组建采购联合体) 公平、公正、公开遴选能够保障供应、符合“二票制”、供货价格合理的符合规定条件的适量配送企业。(2)医疗卫生机构在采购联合体遴选的配送企业中,遴选保障本机构药品供应的配送企业不少于3家,不得以是否开户限制配送企业。
灵璧县政府有关部门在未通过公开招标遴选的情况下,支持确认宿州海王医药有限公司做为灵璧县全县公立医疗机构唯一药品耗材配送企业的行为,既剥夺了该县公立医疗机构的自主选择权,排除限制了当地配送市场的竞争,不利于保障医疗机构用药需求,也不符合相关法律法规,实为不妥,因此为维护法律法规的权威性,深入贯彻执行国家医改精神,保障医疗机构临床用药,现提出如下诉求:
1、终止执行宿州市海王医药有限公司与灵璧县公立医疗机构签订的药品耗材配送合同。
恳请安徽省发展和改革委员会予以调查解决。
特此申诉!

申诉单位:
申诉单位代表联系方式:
国药控股宿州有限公司   联系人:唐静静   联系电话:15215572666
安徽华康医药集团有限公司 联系人王显俭 联系电话:13605576699
安徽省宿州市医药有限公司联系人:张德兴 联系电话:18105579098
安徽长生医药有限公司  联系人:马经理   联系电话:15905575888

2017年12月28日
回复
王显俭同志:
您来信反映的问题不属于我委职责范围。
经了解,《关于公开征求完善安徽省公立医疗卫生机构药品带量采购指导意见》正在修订完善中,尚未正式印发。请您依据《安徽省公立医疗机构药品耗材带量采购指导意见》(皖卫药〔2015〕7号),咨询省卫生计生委。
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